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防止疫情蔓延 如何补上农村环境这块“短板”

2020/2/12 11:56:36   光明日报全媒体      人气:1181

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编者按

2月3日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议。会议指出,“要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒,结合推进乡村振兴战略,以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设”。日前印发的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》(2020年中央一号文件)强调,要“集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”,农村人居环境整治被列为亟须补上的突出短板之一。

暧暧远人村,依依墟里烟。洁净静谧、优美宜人的田园图景始终印刻在我们记忆里。如何切实做好农村人居环境整治工作,战胜新冠肺炎疫情?今后怎样完善农村公共卫生体系,为决战决胜脱贫攻坚提供有力支撑?光明智库特邀专家展开讨论。

村容整洁,让病毒无处藏身、无路传播

光明智库:防控新冠肺炎疫情,农村是重要战场。切实搞好农村人居环境对于防控疫情有什么重要性?当前农村人居环境整治应重点做好哪些工作?

吉林大学中国特色社会主义理论体系研究中心副主任孙贺: 对于农村来说,疫情防控重点一是切断病毒人传人的传播渠道;二是搞好村居清洁卫生,不给病毒传播提供土壤。如果农村人居环境搞得好,自然会为疫情防控做加法;反之,疫情防控的“短板效应”就会体现出来。可以说,此次疫情是对近年来我国农村人居环境整治工作的一次全面检验。

中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来: 洁净优美的农村人居环境,一定程度上能够阻挡或延缓疫情传播。近日,有专家指出,新冠肺炎有粪口传播可能性,这提醒我们:人畜粪便如果处理不当,可能存在传染病毒的风险。从防疫和卫生角度看,做好农村的厕所无害化改造、畜禽粪便管理、非常必要,这是切断粪口传播的重要手段。在已有疫情发生的村庄,特别要采取粪便及污水应急消毒措施,防止污染饮用水源。

山东财经大学乡村振兴研究院执行院长、山东省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员崔宝敏: 农村疫情防控压力大,从人居环境方面看,建议重点抓住“清、改、管、建”四个关键词。“清”,即引导农民自觉清理房前屋后杂物,清除畜禽粪污,分类清理农村、漂浮垃圾和工业固废垃圾,清查消除农村;“改”,即继续分类推进农村“厕所革命”,加强厕所粪污治理,开展消毒灭源工作;“管”,即规范村庄畜禽散养行为,指导农民加强畜禽养殖管理和防疫消毒工作;“建”,即建立健全乡村公共卫生管理长效体制和公共设施运营维护机制,筑牢农村地区疫情防线。

北京林业大学研究院院长林震: 既要压实环境卫生责任,又要加强源头治理。一方面,县市、乡镇在部署农村防疫工作时要把环境整治摆在突出位置,要有专门的应急预案;村两委尤其是党支部要对本村公共卫生做到守土有责、守土尽责。另一方面,一些农村地区由于历史和地域原因,还存在猎杀和食用野生动物的现象,一些地方把人工繁育野生动物作为脱贫致富的途径。对此,必须严格按照国家有关要求,严禁交易和食用野生动物,依法严管严控滥捕滥杀滥食野生动物。对人工养殖的普通畜禽要加强卫生防疫管理,改善养殖条件,实现人畜分离、家禽集中圈养。

防止疫情蔓延 如何补上农村环境这块“短板”

河南新县田铺乡的美丽风光。新华社发

美丽乡村建设的“成绩单”与“硬骨头”

光明智库:2018年初,中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》。此后,以处理生活垃圾和生活污水、改造厕所为重点的农村人居环境整治工作在各地全面展开。如何看待我国农村人居环境整治的成绩与不足?

姜文来: 党的十九大以来,党和国家高度重视农村人居环境整治工作,取得了显著成效。一是完成了农村人居环境整治的顶层设计,中央农办、农业农村部等18个部门研究制定了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,提出了农村人居环境整治行动目标、行动原则、行动内容、组织实施和保障措施等,各省区市结合本地实际制定了行动方案。二是探索农村人居环境整治长效机制。条件好的地方建立了城乡一体化整治机制,保障资金、保障队伍,有的还引入了政府和社会资本合作的PPP模式,参与污水处理项目等。三是提升农村人居环境软实力。开展了农村人居环境整治工作培训活动,持续推进农村改厕关键技术、产品与模式的集成试验示范工作,对农村人居环境整治成效明显的地方给予激励支持等。

得益于这些举措,我国农村人居环境明显改善,卫生厕所普及率超过60%,生活垃圾收运处置体系覆盖84%以上的行政村,近30%的农户生活污水得到管控,绝大多数农民认为人居环境有了明显改善。

孙贺: 近年来,我国农村人居环境整治工作动作快、力度大、投入多,全方位覆盖、分类别施策、多主体参与、整体性推进,美丽中国的乡村图景正在逐渐显现。成绩的取得,与党和国家的系统谋划、统筹安排密不可分。以“厕所革命”为例,国家多个部委联合行动,印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》等指导性文件,明确任务分工、强化资金支持。2019年,中央财政首次启动农村厕所革命整村推进奖补政策,安排70亿元资金用于支持实施奖补政策。纵观人类历史,还没有哪个国家、哪个政党能够在如此短时间内动员全党全社会力量,在全国范围内自上而下开展厕所革命。这是社会主义制度优越性的集中体现。